防疫优化 “晋”善尽美

     在目前防疫政策优化的背景下，基层工作者仍发挥着重要作用。准确把握和执行防控措施，及时回应群众关切，是基层防控工作的应有之义。对此，山东大学法学院“枝叶关情”赴山东济南等地关于防疫政策优化背景下的基层工作实践调研团组员张艺馨于2023年1月10日在山西省晋城市展开调研，探究本地社区卫生服务站、居委会、学校、超市、药店等场所基层防疫的积极现状和治理困境，同时聚焦民意，了解民众诉求，从而深入探讨当前防疫政策优化背景下基层疫情防控的实施成效和治理难点。
（一）防疫一线
      在药品供应方面，社区卫生服务站主要将政府集中采购的药品发放给社区居民。工作人员尽量做到“早发现、早识别、早干预、早转诊”；对老年人进行新冠疫苗接种。但目前仍存在问诊量激增导致医疗资源挤兑的问题
（二）社区服务
      通过与社区居委会防疫工作人员的访谈发现，自疫情防控政策优化以来，其工作着眼于发放抗原试剂、对阳性人员进行核酸检测。对于重点人群尤其是老年群体主要实行台账式管理，了解其疫苗接种情况和感染情况。居委会定期在微信群里发送防疫知识推文以及宣传小视频，引导居民科学防疫。同时调查成员了解到，目前居委会防疫工作仍存在人员紧缺的问题，与居民沟通也存在一定困难。
（三）校园防控
      通过对学校防疫工作人员的访问获悉，自新冠疫情防控政策优化以来，其通过发放《致家长新冠疫情防护一封信》及在微信群转发疫情防护知识相关文章的形式进行宣传、教育。同时，为尽量避免新冠感染的面积扩大，学校由线下教学改为线上教学。目前如有校外人员入校，学校仍然要求其提供三日内的核酸检测阴性证明
（四）营业场所
      通过对商场、超市、影院等营业场所工作人员的访问发现，防疫政策优化伊始，新冠高峰期顾客锐减，随着疫情高峰逐渐回落，营业状况有明显好转。此外，营业场所始终重视员工防护工作和环境消毒工作，营造良好营商环境
（五）医药采购
      通过对线上线下药店供药情况及价格的调查发现，自疫情防控政策优化以来，感染新冠人数剧增且症状明显，引起人们的恐慌焦虑，提前大量囤药，导致退烧药、感冒药、抗生素以及抗原检测试剂盒（尤其是退烧药）紧缺，从而引起药价上涨，某些售药商家甚至存在哄抬药价、捆绑销售的现象，侵害了基层人民群众的切身利益
（六）聚焦民意
      通过街头随机采访可以看到，自疫情防控政策优化以来，企业、工厂中的员工及小业主的基本生活得到保障，促进了基层群众就业和社会经济的发展；同时百姓出行和社交活动更加便利。但居民仍然存在一定的心理压力，如感染前居家不敢外出，感染后担心有后遗症或复阳、二次感染的可能，持有焦虑心态。
      目前防疫政策优化背景下，基层防疫工作整体向好，基层社区承担政府、社会、单位和个人四方责任，落实抗原试剂发放工作、对重点人群的关注以及防疫知识宣传工作，做好政策宣传解读，引导群众加强自我防护，凝聚团结抗疫的社会共识。社区卫生服务中心作为疫情防控一线，强化社区分级诊疗，加大药品保障储备，加强居民健康管理服务，充分发挥医联体作用，努力为群众提供高效、便捷医疗服务。周边超市、商场等基础设施营业情况随感染高峰回落逐渐好转并恢复正常，基层经济形势整体朝向积极面发展。居民工作、生活回归正轨，切实感受到防疫政策优化带来的便利。但我们也应该正视落实过程中的治理困境，如社区卫生服务中心药品供应不足、医疗资源挤兑、对重点人群关注未全面落实；社区居委会工作人员短缺、居民沟通困难、工作效率较低；线上线下药品供应情况仍然不容乐观，存在资源紧缺、哄抬药价情况；居民对于新冠肺炎存在焦虑和恐慌心理。以上治理问题亟待解决，各级党委和政府应关心关爱基层一线防疫人员，加强人力资源配备，做好工作生活保障；统筹调度物品，加强供需对接，及时解决药品短缺、部分药品价格猛涨问题。基层各主体应精准把握“新十条”优化措施，做好重点人群关照防护，帮助解决基本生活保障、就医用药等急难愁盼问题，及时回应群众关切。