探索区域协同下的生态合作

4月29日，山东省人民政府与河南省人民政府签订了《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》，在全国率先建立了省际间横向生态补偿机制。不少媒体和人民群众将这场协议称作是“鲁豫对赌”。这也吸引大学生朋友们的关注，于是在2022年暑假，一只由山东大学（威海）的大学生组成的社会实践团队——绿水青山调研团正式成立，力求探索区域协同下的生态合作。

团队通过调查发现，本次生态合作实际上是由中央牵头，经两省协商一致，将水质基本补偿和水质变化补偿作为补偿标准。水质基本补偿方面，在国家规定Ⅲ类水质标准基础上，刘庄国控断面水质年均值每改善一个水质类别，山东省给予河南省6000万元补偿资金；每恶化一个水质类别，河南省给予山东省6000万元补偿资金。水质变化补偿方面，将刘庄国控断面COD、氨氮、总磷3项关键污染物年度指数与上年相比，每下降1个百分点，山东省给予河南省100万元补偿；每上升1个百分点，河南省给予山东省100万元补偿。

与此同时，除了省际间的生态补偿合作，随着调研的逐步开展，团队还发现了此项政策还在山东省内逐步推进这项政策的开展，山东下一步将明确各市政府是建立辖区内横向生态补偿机制的责任主体，负责协调上下游县(市、区)签订横向生态补偿协议并督促落实，将具有跨界属性的河湖纳入横向生态补偿范围。跨市界的县际横向生态补偿协议的签订，由相关市政府组织并监督有关县(市、区)落实。“谁受益，谁补偿”的生态付费和生态补偿原则逐渐在全省范围内推广开了，成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。