山东大学经济学院“星火”乡村金融服务体系调研队于南湖花苑村支部调研

　　2023年1月16日，山东大学经济学院“星火”乡村金融服务体系调研队成员韩雅婧来到山东济南历城区南湖花苑村支部开展“星火延续，服务乡村”系列实践活动。在村支部书记的带领下，参访了村支部，开展了线下面对面座谈。

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。金融是实体经济的血脉，也是巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的重要支撑。山东省身脱贫攻坚取得决定性进展，优化农村金融服务。推进农村金融服务网络建设;引导金融机构不断加大乡村振兴资金投入;提高对农村地区的金融服务效率;引导村镇银行进一步向基层延伸机构和服务。为调研山东省乡村金融服务体系具体发展状况，韩雅婧与山东省济南市历城区南湖花苑相关工作人员联系，在2023年1月23日与之进行访谈。

　　访谈开始前，韩雅婧了解到南湖原是一个村庄，十年前的旧村改造才使得村民们都从平房搬进了楼房，安居乐业。社区以创新驱动农村金融发展，不断健全农村金融服务体系，大力推进金融制度创新、金融产品和服务方式创新，大力推进普惠金融、绿色金融与科技金融，构建可持续助力乡村全面振兴的普惠金融服务体系和绿色金融服务体系，推进乡村全面振兴。

　　南湖花苑改革完善相关的金融制度，助推乡村全面振兴。

　　一是创新完善农村金融组织体系。应在已较好满足脱贫群体基本金融需求的基础上，继续创新和完善多元化、多层次的农村金融供给体系，实现优势互补，保证金融服务在农村的全覆盖。搭建以城带乡、城乡融合、互惠共赢的农村金融生态系统，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接构建长效金融服务组织体系。继续支持商业银行完善各类与乡村振兴相关的金融事业部门，建立专业化、不脱农、可持续发展的乡村振兴金融供给机制。鼓励各类金融资本设立或参与设立各类新型农村金融机构，鼓励商业银行与村镇银行合并重组，进一步创新发展农村合作金融，为金融支农提供有效补充。

　　二是完善金融基础设施。目前，全国农业信贷担保体系已初步形成，今后需要在土地承包经营权抵押、农民住房财产权抵押、水域和林权抵押、厂房和大型农机具抵押等方面结合农村实际加以改进。大力鼓励并支持金融科技在农村信用担保体系建设、保险服务及风险分担体系建设、支付体系建设等金融基础设施建设中的创新应用，建立政府引导、科技创新支持、市场化运作的农村金融基础设施建设长效机制。建设良好的农村金融服务环境，切实提高农户的金融服务获得感。

　　三是继续用好金融扶持政策。鉴于农业自身的弱质性，需综合运用适当的财政政策与货币政策措施，引导各类金融组织服务于贫困群体及其所在区域的行业企业。对开展普惠金融服务、创新型扶贫金融服务与绿色金融服务的金融机构，一方面进一步实施利率与费率补贴等相关扶持政策，降低农村金融组织的市场化运作成本，提高其支农效益和意愿;另一方面继续进行涉农贷款增量奖励，鼓励各类金融资本下乡开展涉农业务。对农村金融机构实行较低的存款准备金率与再贷款、再贴现政策，持续提升农村金融市场活力。

　　在具体访谈中，韩雅婧从金融服务的资金来源，农村金融体系，农村金融体系服务的相关政策，大水漫灌式乡村振兴四个方面出发，深入了解了社区金融体系具体发展脉络，从辩证的角度出发，在对谈中发掘社区金融体系发展优劣。

　　访谈结束后，韩雅婧根据记录深度思考，总结出一下结论。

　　一是乡村振兴依靠大众的力量，亟需社会的关注，金融服务的资金需要公民及公司积极承担社会责任，不可只依赖政府。

　　二是坚持社会主义市场经济制度，政府积极干预，实事求是，因地制宜，让金融产品的服务与新型的农村合作主体相适应。