“技术赋能·数字促兴”探访县域政府数字治理路径

从大国之治到强国之治，从社会治理到数字治理，从党建引领到多元参与，一路走来，我国政府治理充满着变革与进步。随着数字技术的发展，技术赋能将成为构建政府治理新格局的重要方式。

作为治理体系中的基本单元，县域政府如何从服务本位出发实现数字治理，成为了实践中的重要问题。南京师范大学公共管理学院的“技术赋能·数字促兴”智治城市大脑实践团队由此走入多个县级市，探访县域政府数字治理现状，为广大县域的发展建言献策。
 智慧停车，太仓专设部门搭建平台
数字技术“开方”停车管理顽疾。7月22日，团队来到江苏太仓进行调研。太仓市是江苏省内较早推行数字城管的县级市，其城管局下设数字城管指挥中心。在数字城管领域，太仓市开发了智慧停车项目，该项目以“太仓智慧停车”与“太融e”两大APP平台实现了停车资源的流动周转，有效整治了县域内随意停车、混乱停车、违章停车的问题。
专设的数字城管中心以跨部门、跨系统、多业务集成创新为改革的突破点，为太仓市停车管理提供了数字化的硬核保障，更以其实践为广大县域提供了建设经验。

智慧服务，龙泉“随手拍”实现精细化治理
数字技术“把脉”城市精细化治理。7月25日，团队前往龙泉市大数据发展中心进行实地调查。龙泉市从“小切口”出发，数据中心与综合执法局合作开发城市共治平台系统，该系统以“i龙泉随手拍”为公众端平台，通过公众的“随手拍”集成现实问题，并由平台智能反馈给有关部门。以此简化反馈流程，提高监督效率，进一步落实了“最多跑一次”改革。
城市共治平台通过叠加、融合和再造业务数据图层，不断丰富城市治理“一张图”，实现信息数据互通、业务联动协同、精准管理服务，以技术赋能，提高政府治理效率，打造“精治”城市样本。

智慧水利，靖江政企合作实现一体化
数字技术“创新”水利治理新模式。7月27日，团队来到江苏靖江。靖江市通过“水利一张网”将分散建设的视频监控、河道管理、水资源数据等要素整合纳入统一平台，从而实现了水利治理的一体化，极大降低了水利工作的人力成本。
建设过程中，靖江市政府与技术企业积极合作，有效促进了“智慧水利”运行的模式再造，实现了水利管理水平的提升，形成了科技驱动、面向未来的新型县域“智慧水利”建设模式。
智慧政务，嘉善“三办”弥合数字壁垒
数字技术“弥合”部门数据鸿沟。7月29日，团队来到嘉善县政务数据办，对其数字治理情况进行了解。作为国家区块链创新应用试点区，嘉善县政务数据办积极落实“区域协同万事通”场景。推出了“一窗办”“网上办”“集成办”三办服务，与上海青浦、江苏吴江合作建设长三角政务服务一体化示范区，提供高效率的跨省通办服务。从“小切口”出发，建设服务民众的“大场景”。
嘉善县通过“一门、一网、一次”的办事体验，打破了跨地区部门间的数据壁垒，实现了跨区域、跨层级、多渠道政务服务的无差别、一站式办理，给出了数字治理的嘉善经验。

在实地走访中，团队对多个县级市进行了调研，探访到智能搬迁、智慧水利、智能市监、数字城管、互联网医院、数字乡村、智慧司法等诸多示范性案例：遂昌县大数据和金融发展中心依托数据平台实现“大搬快聚”治理；敦煌市通过“数字三位一体平台”建设数字乡村、数字金融、数字教育；泰兴市推出市场监管数据平台实现“双随机”公开监督管理；昆山市推出公证“云服务”平台，实现公证全流程的在线办理。
从鲜活的县域实践案例解码数字治理经验，团队将继续探究县域政府数字治理现状，发现现实问题，归结治理模式，为数字政府的建设提供经验启示。无论基层形态如何改变，治理手段如何更新，转变政府职能，建设服务型政府的理念应当坚守始终。
在数字时代的治理中，我们要给数字技术以信仰，让百姓少跑腿，让数据多跑路，擘画广大县域生产发展、生活富裕、人民幸福、治理现代化的共同富裕“实景图”！