寒期实践 | “学习践行习近平总书记重要回信精神”专题 • 基层治理好风景，共享法庭枫桥行

实践背景
 
共享法庭起源于浙江，将调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等法治服务送到了群众家门口，坚持“共享法庭重在机制不重在实体、重在共享不重在法庭、重在治理不重在诉讼”的理念 打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点。
1月31日至2月16日，“基层治理好风景，共享法庭枫桥行”实践队队员于沿海地区进行个人实践，根据实际情况采取线上与线下结合的访谈方式，对法官和基层工作人员进行深度采访，探索学习浙江省和广东省的共享法庭建设情况，了解共享法庭建设发展的特色之处、存在的困难和解决的措施。
 
实践风采
 
访谈法院法官
队员曹蕴韵对浙江省丽水市中级人民法院立案庭杨庭长和何法官进行访谈，深入调研了共享法庭建设情况。受访对象表示丽水市作为“共享法庭”命名地，建设共享法庭的初始目的是解决疫情时在线诉讼和适老问题。共享法庭作为一种机制，把各个载体联系起来，将解纷全流程规范化、系统化，让基层的解纷力量发挥作用，从而实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。在访谈过程中，受访对象指出新兴的共享法庭存在两个主要问题，一是机制上和人员上的不协调、不配合，二是考核方面，统一设立的标准和基层的高效需求有时是不匹配的，这都需要时间来磨合。

队员黄禧就坚持新时代枫桥经验相关问题线上访谈了清远市中级法院的工作人员。受访对象指出了近年来，清远地区着力加强职能部门+法院、庭所共建等模式完善，与工会妇联等多个单位协同解决问题，针对出现纠纷较多的领域设立专门纠纷解决中心，并积极与各行政机关建立联建联调工作机制实施方案。经过多年经验积累，清远市各级法院着力建设与完善诉前调解机制，并取得卓越成果，因地制宜创造少数民族巡回法庭，法官工作室、“道交一体化解纷中心”等具有地方特色的经验。
 
队员谢欣在与广东省惠州市中级人民法院刘宇慧审判员访谈过程中，就共享法庭相关问题进行了探讨。受访对象指出，共享法庭最大的优势在于可以便利就近开庭，减少当事人的诉累，使他们感受到高效便捷的司法服务，共享数字化诉讼的红利。就共享法庭对基层治理格局构建的影响，审判员认为凭借1+6+N的治理基层治理模式，能够提高调解的效率，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。审判员强调，坚持和发展好新时代“枫桥经验”可以在宣传普及方面提升和加强，期待有更多法治工作人员投身到1+6+N模式的建设中。
访谈基层工作人员

队员李浩彬与广东省东莞市大岭山镇大片美村村委会委员李思敏进行了深入采访，探讨了共享法庭在基层工作中的角色与作用。受访对象指出，尽管东莞市尚未建立“共享法庭”机制，但类似的功能已在部分法院实现，如社区法官模式和线上纠纷处理平台“莞邑调解”，在村级层面都已经取得了一定的成效。但共享法庭在基层群众中的认知度仍有待提高，需要加强对共享法庭的宣传，提升其公信力。对于如何发展新时代“枫桥经验”，受访者提出了加强基层治理体系建设、推进法治建设、社会治理创新等一系列建议，展现出基层工作者的建设热情。
 
队员赖雅文对深圳市龙岗区布吉街道罗岗社区党群服务中心负责人黄站长进行深度采访。受访对象在访谈前，带领实践队员了解社区工作的基本情况。在访谈中，受访对象表示，本社区的共享法庭使用频率不高，社区中的矛盾主要由工作人员来调解解决，但不可否认的是，共享法庭的数字化特征让纠纷解决更加方便，使其成为社区工作人员调解失败后选择的首要的纠纷解决方式。对于推进过程中存在的困难，黄站长认为居民存在抵触情绪是主要阻力，此后会通过加强普法宣传工作，加大共享法庭宣传力度来解决这一问题。